Kas ir 16.pants?
Boriss Džonsons saka, ka klauzulas ieviešana ir 'pilnīgi likumīga', jo Ziemeļīrijas protokola sarunas joprojām ir strupceļā
Čārlzs Makvilans/Getty Images
Bailes no Apvienotās Karalistes un ES tirdzniecības kara pieaug pēc tam, kad Lielbritānija atkal draudēja ieviest ārkārtas klauzulu Ziemeļīrijas protokolā, kas pazīstams kā 16. pants.
Eiropas Komisijas viceprezidents Maross Sefcovičs vakar paziņoja, ka abas puses pastiprinās centienus izkļūt no strupceļa saistībā ar Ziemeļīrijas tirdzniecības pasākumiem pēc Brexit. Bet iedarbina 16. pants radītu ļoti nopietnas sekas, viņš brīdināja.
Pieņemot ko Irish Times Sefcovičs Īrijas parlamenta komitejai sacīja, ka atzinīgi vērtē Londonas nesen notikušo toņa maiņu. Tomēr viņš piebilda, ka es uztraucos par Apvienotās Karalistes retoriku un rīcību attiecībā uz nolīguma un jo īpaši protokola īstenošanu.
16.pants paskaidrots
16. pants ir Ziemeļīrijas protokola aizsargmehānisms — darījums, par kuru panākta vienošanās kā daļa no Apvienotās Karalistes un ES izstāšanās līguma, lai izvairītos no cieta robeža Īrijas salā, Valdības institūts paskaidroja.
Klauzulā teikts, ka gan Apvienotā Karaliste, gan ES var veikt vienpusējus aizsargpasākumus, ja protokols rada nopietnas ekonomiskas, sabiedriskas vai vides grūtības, kas var turpināties, vai tirdzniecības novirzīšanos.
Apvienotā Karaliste apgalvo, ka šis slieksnis jau ir sasniegts darījuma izraisīto tirdzniecības domstarpību rezultātā, sacīja Financial Times (FT). Lai gan Boriss Džonsons piekrita protokolam 2019. gadā, Dauningstrīta tagad saka, ka tas ir radījis daudz lielākus traucējumus, nekā bija paredzēts, un tas būtu jāpārraksta.
Valdība arī ir apgalvojusi, ka Īrijas unionistu kopiena ir zaudējusi uzticību protokolam un ka tā turpmāka izmantošana varētu destabilizēt jau tā trauslo reģiona politiku, piebilda laikraksts.
Trigera punkti
Aizsardzības mehānismu paredzēts izmantot tikai nopietnu grūtību vai tirdzniecības novirzīšanas gadījumā, nevis īslaicīgām vai nelielām problēmām, sacīja. BBC . Taču nav īpašu norādījumu par to, kas kvalificējams kā nopietna problēma vai novirzīšanās.
Jūlijā Džonsona valdība publicēja rakstu ar nosaukumu Ziemeļīrijas protokols: ceļš uz priekšu , kurā teikts, ka protokols ir radījis “būtisku novirzīšanos” tirdzniecībā starp Ziemeļīriju un pārējo Apvienoto Karalisti, kas attaisnoja 16. panta piemērošanu.
Dokumentā ir izklāstīti priekšlikumi Ziemeļīrijas protokola aizstāšanai, taču piebilsts, ka pagaidām nav lietderīgi izmantot Apvienotās Karalistes tiesības saskaņā ar aizsardzības klauzulu.
Oktobrī ES nāca klajā ar bloka priekšlikumiem protokola reformai, cenšoties izbeigt nesaskaņas. Frost teica, ka viņi tomēr nav tikuši pietiekami tālu.
Sarunām ieilgstot, Apvienotās Karalistes valdība nav precizējusi, kādus vienpusējus pasākumus saskaņā ar 16. pantu tā varētu mēģināt ieviest, sacīja Valdības institūts.
Taču pagājušajā naktī pieaugot spriedzei, Džonsons sacīja, ka 16. panta iedarbināšana būtu pilnīgi likumīga.
Ļaujiet man teikt – ņemot vērā visas spekulācijas – ka mēs drīzāk vēlētos sarunu ceļā rast risinājumu Ziemeļīrijas protokola radītajām problēmām, un tas joprojām šķiet iespējams, premjerministrs sacīja uzņēmēju vadītāju un diplomātu auditorijai Lorda mēra banketā. Londona. Bet, ja mēs atsauksimies uz 16. pantu — kas, starp citu, ir pilnīgi leģitīma šī protokola daļa, mēs to darīsim saprātīgi un atbilstoši, jo uzskatām, ka tas ir vienīgais veids, kā aizsargāt mūsu valsts teritoriālo integritāti un ievērot mūsu valsts prasības. saistības pret Ziemeļīrijas iedzīvotājiem saskaņā ar Belfāstas nolīgumu.
Sprūda novilkšana
Lai atsauktos uz 16. pantu, Apvienotā Karaliste vai ES paziņos Eiropas Komisijai par savu nodomu iedarbināt mehānismu un izklāstīs veicamos pasākumus. Pēc tam abas puses uzsāktu konsultāciju procesu.
Saskaņā ar 16. pantu atļautā darbība ir ierobežota ar to, kas ir absolūti nepieciešams, lai situāciju labotu, un tā var stāties spēkā tikai pēc mēneša, ja vien nevar apgalvot, ka rīcība ir nepieciešama nekavējoties.
Saskaņā ar FT teikto, ES reakcija uz klauzulas iedarbināšanu lielā mērā būtu atkarīga no tā, cik plaši Apvienotā Karaliste izmantoja 16. pantu. Ja Londona atklātu konkrētas problēmas, Brisele, visticamāk, spers ierobežotus pasākumus, lai novērstu nokrišņus šajās jomās.
Taču, ja Apvienotā Karaliste mēģinātu apturēt protokola galveno daļu, piemēram, 5. un 7. pantu, kas veido pamatu Ziemeļīrijas atstāšanai ES vienotajā preču tirgū, Brisele ir ierosinājusi, ka tā varētu veikt daudz drakoniskākus pasākumus, raksta dokuments. teica.
Šāda apturēšana faktiski izbeigtu Īrijas jūras robežu un no ES perspektīvas radītu aizmugures durvis tās vienotajā tirgū, piebilda BBC.
Tā kā neviena no pusēm nevēlas piekāpties, eksperti brīdina, ka sarunas par protokola reformu var beigties ar vēl vienu bezvienošanās situāciju.
FT brīdināja, ka rezultāts varētu būt nopietns ekonomisko un politisko saišu pārrāvums, kas varētu attiekties arī uz ārlietām un sadarbību dažādās jomās, sākot no datu plūsmām līdz ES mēroga zinātniskās pētniecības projektiem.
