Vai Lielbritānijas premjerministrs ir pārāk spēcīgs?
Brexit process ir uzsvēris Lielbritānijas izpildvaras stiprās puses un ierobežojumus
Dauningstrītas numura 10 slavenās melnās durvis
Dens Kitvuds/Getty Images
Parlaments šodien pirmo reizi vairāk nekā gadsimta laikā pārņems valdībai kontroli pār likumdošanas programmu.
Tas iezīmē ļoti simbolisku brīdi, kad spēku samērs dramatiski mainās no izpildvaras uz deputātiem.
Pēdējie trīs gadi Lielbritānijas politikā bijuši vieni no nemierīgākajiem kopš Otrā pasaules kara beigām. Tomēr process ir atklājis arī premjerministra pilnvaru apjomu un ierobežojumus.
Nedēļa aplūko, kādas pilnvaras ir Lielbritānijas premjerministrei, vai viņa to ir pārsniegusi un vai valstī gaidāma dramatiska pārkārtošanās.
Kādas pilnvaras ir premjerministram?
Lai gan valdība oficiāli ir nosaukta Viņas Majestātes Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes valdība, vara Apvienotajā Karalistē ir premjerministram.
Premjerministram ir formāli jālūdz monarhs izveidot valdību, bet galu galā viņš ir atbildīgs par valdības politiku un lēmumiem, par Ministru kabineta iecelšanu un likumdošanas darba kārtības noteikšanu, skaidro. GOV.UK . Tas parasti ir balstīts uz valdošās partijas jaunāko vēlēšanu manifestu, kas faktiski ir plāns tam, kā tas nozīmē pārvaldīt.
Teorētiski premjerministrs ir atbildīgs Pārstāvju palātai, taču vairumā gadījumu, kad premjerministrs ieņem vairākumu, deputātu galvenā funkcija ir valdības ierosināto tiesību aktu nostiprināšana.
Ir izņēmumi, kad premjerministrs var rīkoties vienpusēji bez parlamenta vai pat Ministru kabineta piekrišanas. Viens no tiem ietver tiesības pieteikt karu, izmantojot tā saukto karalisko prerogatīvu (izmantojot pilnvaras, kas ir ieguldītas monarhā, bet nodotas premjerministram).
Premjerministrs ne tikai vada visas Ministru kabineta sanāksmes, bet arī ieceļ vai apstiprina augstākos ierēdņus, vēstniekus, izlūkošanas un drošības dienestu vadītājus un dažus vecākos militāros darbiniekus.
Vēl nesen tika iekļautas tiesības izsludināt vēlēšanas, lūdzot monarhu atlaist parlamentu. Tomēr kopš 2011. gada premjerministriem ir saistošs Likums par parlamentu uz noteiktu laiku, kas ierobežo iespēju izsludināt ārkārtas balsojumu.
Vai vienmēr bija šādi?
Parlaments vienā vai otrā veidā ir darbojies kopš viduslaikiem, taču tikai 18. gadsimtā sāka veidoties pirmā ministra jēdziens. Nostāju oficiāli apstiprināja deputāts Roberts Volpols, kurš biroju šodien padarīja par kaut ko atpazīstamu. Viņš bija arī pirmais iedzīvotājs Dauningstrītas 10. numurā, kas joprojām ir premjerministra oficiālā rezidence un birojs.
Sākumā šī loma tika saukta par Valsts kases pirmo pavēlnieku, un tikai 1905. gadā premjerministra tituls tika oficiāli pieņemts, un kopš tā laika vara ir nepārtraukti koncentrējusies Dauningstrītā. Kopš 1960. gadiem, ko vadīja leiboristi Harolds Vilsons, premjerministra birojs ir nepārtraukti audzis, un tai ir sava politikas nodaļa, kas ir nošķirta no citiem valdības departamentiem. Pēdējā pusgadsimta laikā ir mainījusies arī premjerministra starptautiskā loma, ievērojami aizstājot ārlietu ministra lomu.
'Prezidencializācijas tēzē' apgalvots, ka premjerministra vara palielinās, tāpēc viņu vairs nevar uzskatīt tikai par vissvarīgāko Ministru kabineta locekli, bet tagad viņš vairāk atgādina Amerikas prezidentu. Britu politika .
Taču atšķirībā no ASV Lielbritānijai nav rakstītas konstitūcijas, kas nozīmē, ka precīza premjerministra loma un autoritāte pastāvīgi mainās un pieaug.
Kamēr ASV ir kodificēta varas dalīšana, Apvienotajā Karalistē šīs pilnvaras ir konsolidētas, raksta Brittany Bennett. Rosība , tāpēc varētu apgalvot, ka Dauningstrītam patiesībā ir lielāka vara nekā Baltajam namam.
Tā kā administratīvā nozare ir pašas valdības spārns, Meja faktiski ir likumdevēja locekle, kas nozīmē, ka abas nodaļas darbojas kā viena, saka Benets.
Tātad, kāpēc tas mainās tagad?
Tāpat kā tā ietekme uz pārējo Apvienoto Karalisti, Brexit ir mainījis pieņemto Lielbritānijas politikas kārtību.
Pēdējo divu gadsimtu laikā premjerministra autoritāte vairumā gadījumu ir tikusi garantēta kā Apakšpalātas lielākās partijas vadītājam. Pat pakarināto parlamentu laikā, kad nevienai partijai nav vairākuma vietu, mazākuma vai koalīcijas valdības ir spējušas darboties efektīvi.
Taču veco partiju lojalitātes sabrukums pēc ES referenduma, ko saasināja Mejas katastrofālais lēmums izsludināt 2017. gada vispārējās vēlēšanas, kas iznīcināja viņas darba vairākumu, ir atstājusi pašreizējo premjerministru neskaidrībā, jo vairāk deputātu apšauba izpildvaras diktatorisko varu. nacionālās krīzes laiks.
Savas amata laikā Meja faktiski ir zaudējusi savu vairākumu parlamentā, cietusi vairākas sakāves Commons — dažos vēsturiskos apmēros — un, atrodoties amatā, ir piedzīvojusi ievērojamu skaitu atkāpšanās no valdības.
Tā kā laika grafiks, kas tagad ir atrunāts no viņas, Meja atrodas neticami novājinātā stāvoklī, un skaitļi ir tādi, ka viņu pat varētu uzskatīt par vājāko premjerministri mūsdienu Apvienotās Karalistes politikā, apgalvo. Irish Independent .
Turklāt, saskaņā ar ģenerālprokurora Džefrija Koksa teikto, jebkura indikatīva kustība Ja deputāti pieņēma lēmumu, kas nosaka jaunu ceļu cauri Brexit strupceļam, valdībai būtu likumīgi jāpilda parlamenta norādījumi, pretējā gadījumā pastāv risks pārkāpt ministrijas kodeksu.
Citiem vārdiem sakot, premjerministram būtu jācenšas vienoties ar ES par deputātu atklāto gribu, pat ja tas ir saistīts ar Brexit aizkavēšanos, kas liek Apvienotajai Karalistei piedalīties maijā paredzētajās Eiropas Parlamenta vēlēšanās vai ir pretrunā ar to. Toriju manifestā teikts ITV Roberts Pestons .
Tas nozīmētu galīgo varas nodošanu no izpildvaras parlamentam, radot precedentu, ka daži apgalvojumi varētu pārveidot Lielbritānijas politiku nākamajiem gadiem.
