Faktu pārbaude: patiesība par zemes reformu Dienvidāfrikā
Nedēļa izskata ANC plānus atļaut bez atlīdzības atsavināt baltajiem piederošo zemi
Rodžers Bošs/AFP/Getty Images
Dienvidāfrika virzās uz priekšu ar saviem priekšlikumiem piešķirt valstij tiesības konfiscēt privātu zemi, lai novērstu dziļo rasu nelīdzsvarotību īpašuma īpašumā.
Valdošā Āfrikas Nacionālā kongresa (ANC) ierosinātie tiesību akti precizētu konstitucionālos noteikumus, kas piešķir valdībai tiesības bez atlīdzības atsavināt zemi.
Baltajiem piederošās zemes pārdale valsts nabadzīgajam melnādainajam vairākumam ir bijusi ANC prioritāte kopš aparteīda beigām 1994. gadā, taču līdz šim progress ir bijis neliels.
Jaunā tiesību akta atbalstītāji apgalvo, ka tas palīdzēs kompensēt koloniālās un aparteīda laikmeta zemes atsavināšanu, taču kritiķi brīdina, ka tas var izraisīt vardarbīgu zemes sagrābšanu, kā tas novērots kaimiņos esošajā Zimbabvē.
Dienvidāfrikā tuvojoties izšķirošajām vēlēšanām, The Week aplūko faktus, kas slēpjas aiz apgalvojumiem.
Ko saka valdība?
Par ierosināto konstitūcijas grozījumu principā tika panākta vienošanās partijas konferencē decembrī, un tas jāiesniedz parlamentā vēlāk šī gada laikā. Tajā skaidrāk tiks iezīmēti nosacījumi, kādos turpmāk varētu notikt zemes atsavināšana bez atlīdzības.
Plānotā reforma atvērs ekonomikas izaugsmi, pilnībā izmantojot vairāk zemes Dienvidāfrikā un ļaus miljoniem vairāk Dienvidāfrikas iedzīvotāju produktīvi piedalīties ekonomikā, sacīja prezidents Kirils Ramafosa. teikts televīzijas uzrunā tautai pagājušajā mēnesī.
Prezidents jau iepriekš izteicies, ka viņa partija ir apņēmusies labot sākotnējo grēku — mūsu tautas zemes un tās bagātības vardarbīgo atsavināšanu, kas, viņaprāt, notikusi pirms 1994.gada.
Bet viņš uzstāj, ka nebūs nekāda sagrābšana un zemes sagrābšana. Pārdale notiks pēc tiesiskuma un tiks veikta tā, lai netiktu apdraudēta valsts ekonomika un nodrošinātība ar pārtiku, norāda valdība.
Pagājušajā nedēļā ANC priekšsēdētājs Gwede Mantashe aicināja valsti piespiedu kārtā pārņemt zemi no tiem, kam pieder vairāk nekā 12 000 hektāru, spokot investorus un sūtot randu krītošu . Taču tā netiek uzskatīta par oficiālu partijas politiku.
Ko saka kritiķi?
Demokrātiskā alianse (DA), valsts galvenā opozīcija, atbalsta zemes restitūciju un pārdali, taču stingri iebilst pret atsavināšanu bez atlīdzības.
Valdības pieeja mēģina veicināt rasu spriedzi un līdzinās valsts sankcionētai zādzībai. DA vadītāja gubernatore Maimane .
Viņš teica, ka daži […] uzskata, ka zemes atsavināšana būs sakārtota un labdabīga. Mēs nepiekrītam šim viedoklim. Mēs neuzskatām, ka ir kāds “jauks” veids, kā arestēt īpašumu.
AfriForum, pretrunīgi vērtētā Dienvidāfrikas lobiju grupa, kas veicina afrikāniešu iedzīvotāju tiesības, apgalvo, ka zemes atsavināšanai būtu katastrofāli rezultāti, līdzīgi tiem, kas novēroti Zimbabvē.
Vēsture mums māca, ka starptautiskie investori neatkarīgi no tā, ko saka AfriForum vai kāds cits, nevēlas investēt valstī, kur īpašuma tiesības nav aizsargātas, AfriForum izpilddirektors Kallijs Kriels. teica .
Kāpēc zemes īpašumtiesības ir problēma?
Dienvidāfrikai ir gara, tumša piespiedu zemes atsavināšanas vēsture. Koloniālās varas un aparteīda laikā miljoniem pamatiedzīvotāju melnādainajiem afrikāņiem tika atņemtas īpašuma tiesības un vardarbīgi izraidīti no viņu mājām un fermām.
Gandrīz ceturtdaļgadsimtu kopš balto minoritāšu valdīšanas beigām zemes īpašumtiesības joprojām ir dziļi sašķeltas rases dēļ, neskatoties uz atkārtotiem ANC solījumiem novērst nelīdzsvarotību.
Partija sākotnēji solīja līdz 1999.gadam nodot melnajiem zemniekiem 30% baltajiem piederošās lauksaimniecības zemes, taču līdz šim tā ir sasniegusi tikai aptuveni trešdaļu no sava mērķa.
Joprojām nav skaidru ierakstu par to, kam pieder zeme, saka Financial Times . Taču pat Agri SA, nozares lobija grupa, kas ir daudz optimistiskāka par progresu kopš aparteīda, lēš, ka 73,3% zemes pieder baltajiem, kas veido tikai 8,4% iedzīvotāju, ziņo laikraksts.
Agri SA skaitļi saskan ar valdības zemes auditu, kas tika publicēts gada sākumā, un tas parādīja, ka baltajām personām joprojām pieder 72% saimniecību un lauku saimniecību valstī.
Kāpēc valdība to dara tagad?
ANC iepriekš atbalstīja zemes pārdales programmu, kas balstījās uz gatavu pārdevēju, labprātīgu pircēju politiku. Saskaņā ar šo modeli valdība iegādājās baltajiem piederošas saimniecības, lai tās pārdalītu melnādainajiem iedzīvotājiem par cenu, ko noteica zemes īpašnieks.
Taču šī politika ir ļāvusi īpašumu īpašniekiem bloķēt pārdales centienus, jo viņiem ir iespēja atteikties no viņu īpašuma atsavināšanas, konstitucionālais eksperts Pjērs de Voss sacīja. BBC . Tas arī nozīmē, ka viņi var pieprasīt valdībai izpirkuma maksu, pieprasot valstij maksāt pārmērīgas cenas,
ANC reaģē uz pieaugošajām sabiedrības dusmām par lēno zemes reformas gaitu pirms nākamā gada vēlēšanām, kas, domājams, būs grūtākais vēlēšanu pārbaudījums partijai kopš tās nākšanas pie varas.
Ekonomiskās brīvības cīnītāji (EFF), galēji kreisā šķelšanās partija, kas savā manifesta augšgalā izvirzījusi zemes atsavināšanu bez atlīdzības, izdara spēcīgu spiedienu uz valdošo partiju, lai process paātrinātu.
Ko praksē nozīmē zemes atsavināšana?
Pašlaik konstitūcija ļauj valstij atsavināt zemi ar taisnīgu un taisnīgu atlīdzību, kā arī atsavināt bez atlīdzības, ja tiek uzskatīts, ka tas ir sabiedrības interesēs.
ANC norāda, ka vēlas grozīt konstitūciju, lai precizētu nosacījumus, saskaņā ar kuriem var notikt zemes atsavināšana bez atlīdzības.
Taču astoņus mēnešus pēc tam, kad tā pirmo reizi pieņēma politiku, valdība ir sniegusi dažus konkrētus norādījumus par to, kā tas varētu darboties praksē.
Tomēr tā ir paziņojusi, ka vispirms tā tiks vērsta uz brīvu, neizmantotu un nepietiekami izmantotu valsts zemi, kā arī zemi, kas tiek turēta spekulācijām un bezcerīgi parādiem. Valdība arī solījusi vairāk apmācīt un atbalstīt zemes saņēmējus.
Johanesburgas Universitātes politisko pētījumu profesors Stīvens Frīdmens norāda, ka plānotie konstitūcijas grozījumi ļoti skaidri noteiks, ka atsavināšana bez atlīdzības var notikt tikai ļoti īpašos apstākļos, kas tiks rūpīgi definēti.
Ja tas to izdarīs, īpašuma tiesības tiks aizsargātas, jo īpašnieki zinās, ka viņiem ir tiesības uz kompensāciju, ja vien viņi nerīkosies veidā, kas zaudē viņu tiesības, raksta profesors Frīdmens. Saruna .
Lauku attīstības un zemes reformas departaments jau ir noskaidrojis 139 zemnieku saimniecības visā valstī, kas kalpotu par pārbaudes darbiem bezatlīdzības atsavināšanai.
Sīkāku informāciju par šīm fermām, tostarp to, vai tās pašlaik ir aizņemtas vai produktīvas, nevarēja noskaidrot, norāda Dienvidāfrikas pārstāvis. Sunday Times .
Vai tas būs kā Zimbabve?
Lielākā daļa analītiķu ir vienisprātis, ka Dienvidāfrika nav vērsta uz vardarbīgo zemes sagrābšanu, pārtikas trūkumu un ekonomikas sabrukumu, kas notika prezidenta Roberta Mugabes laikā.
Šīs bailes ir pārspīlētas, saka Deivids Pillings, Āfrikas redaktors Financial Times . Saprātīgi īstenota zemes reforma nav līdzīga Zimbabvei.
Pie līdzīga secinājuma ir nonākusi arī Ārlietu padome, amerikāņu ideju grupa, kas specializējas ASV ārpolitikā un starptautiskajās lietās.
Atšķirībā no Venecuēlas vai Zimbabves, Dienvidāfrika ir konstitucionāla demokrātija, kas tiek īstenota saskaņā ar likuma varu ar spēcīgu tiesu sistēmu, pilsonisko sabiedrību un brīvu presi. saka .
Kuram ir taisnība?
Zemes atsavināšana bez kompensācijas joprojām ir ļoti pretrunīga, taču daži nepiekrīt, ka kaut kas jādara, lai novērstu milzīgo nevienlīdzību zemes īpašumtiesībās Dienvidāfrikā.
Eksperti piekrīt, ka salīdzināšana ar Zimbabvi ir negodīga, jo ANC ir apņēmusies nodrošināt, ka pārdale notiek saskaņā ar likuma varu un neapdraud ekonomiku vai pārtikas piegādi.
