50.pants: vai to pagarinās vai atcels?
Apvienotā Karaliste izstāsies no ES 31.oktobrī, ja procesu nevarēs apturēt
Pro-Brexit gājiens, aicinot valdību 2016. gadā atsaukties uz 50. pantu
Džastins Talliss/FP/Getty Images
Boriss Džonsons meklē veidu, kā apiet jaunu likumu, kas paredzēts, lai liegtu viņam 31. oktobrī izvest Lielbritāniju no ES bez vienošanās.
Parlaments šomēnes pieņēma likumprojektu, pieprasot, lai premjerministrs lūgtu Briseli pārcelt Brexit termiņu līdz 31. janvārim, ja viņš nevarēs panākt vienošanos ar bloku un deputāti nebalsos par nevienošanos.
Taču Džonsons ir uzstājis, ka Apvienotā Karaliste oktobra beigās pametīs bloku ar vienošanos vai bez vienošanās, radot bažas, ka viņš varētu būt gatavs pārkāpt likumu.
Jautāts, vai valdība ievēros tiesību aktus, ārlietu ministrs Dominiks Rābs raidījumam BBC Today sacīja: Mēs esam bijuši pārliecināti, ka ievērosim likumu, taču premjerministrs ir bijis pilnīgi skaidrs, ka mums ir jāpanāk šis process līdz zināmam galējam.
Rābs piebilda: Mēs arī ar saviem ES partneriem skaidri pateiksim, ka izstāsimies oktobra beigās.
Nav skaidrs, kā šīs divas pozīcijas var saskaņot.
Agrāk šajā gadā, iesniegumu par 50.panta atcelšanu un Apvienotās Karalistes paturēšana ES ieguva vairāk nekā sešus miljonus parakstu, kļūstot par visvairāk parakstītu petīciju Apvienotās Karalistes parlamentam.
Tātad, vai Džonsons lūgs ES pagarināt Brexit – un vai viņš to saņems?
Vai 50. pantu varētu viegli pagarināt?
Līguma par Eiropas Savienību 50. pants, kas pazīstams kā Lisabonas līgums, ir juridisks mehānisms, ar kura palīdzību dalībvalsts var izstāties no bloka.
Eiropas Kopienu Tiesa pagājušā gada decembrī nolēma, ka Apvienotā Karaliste var vienpusēji atsaukt 50. pantu, ja tā vēlas, tādējādi faktiski atceļot Brexit.
Taču spriedumā teikts, ka atsaukšanai ir jābūt nepārprotamai un beznosacījumu, liekot domāt, ka Apvienotā Karaliste nevar atsaukt 50. pantu, lai iegūtu vairāk laika.
Un procesa paplašināšanai, nevis apturēšanai, ir nepieciešama Eiropadomes, visu 27 ES valstu grupas, vienprātīga piekrišana.
Apvienotās Karalistes valdībai ir arī jāpagarina izstāšanās datums Apvienotās Karalistes likumos, ko tā izdarīja, šā mēneša sākumā pieņemot jauno Brexit likumprojektu.
Vai ES piešķirtu pagarinājumu?
Bezlīguma Brexit kaitēs ES, un dalībvalsts Īrija cietīs gandrīz tikpat lielu ekonomisku triecienu kā Apvienotā Karaliste, norāda Valdības institūts .
Taču, lai gan bloka dalībnieki vēlas izvairīties no dārga un laikietilpīga bezvienošanās, daži zaudē pacietību, kā to atzīst pat Džonsons.
Šonedēļ premjerministrs pastāstīja BBC : Es domāju, ka [ES] ir bijis pilns vēders no visām šīm lietām. Jūs zināt, ka viņi vēlas izveidot jaunas attiecības ar Apvienoto Karalisti. Viņiem ir apnikušas šīs nebeidzamās sarunas, nebeidzamās kavēšanās.
Francijas prezidents Emanuels Makrons jau ir piedraudējis nepiešķirt 50.panta pagarinājumu, Neatkarīgā ziņojumi.
Situācija Apvienotajā Karalistē kā dalībvalstij ar katru dienu kļūst arvien neveiklāka un saspīlētāka, šomēnes brīdināja bijušais Francijas vēstnieks ES Pjērs Selals.
Šajā sakarā es uzskatu, ka situācija ir pasliktinājusies. Viņš piebilda, ka ir ļoti grūti iegūt nepieciešamo uzticību, kas varētu attaisnot jaunu pārbaudi par jaunu datumu.
Tātad, vai tas tiks pagarināts un uz cik ilgu laiku?
Apvienotās Karalistes noklusējuma nostāja joprojām ir izstāties no bloka 31. oktobrī, neskatoties uz jauno likumu, kas liek premjerministram lūgt pagarinājumu.
Taču, ja vien Džonsons drīzumā nespēs nākt klajā ar praktiski īstenojamu plānu B vai ja vien viņš nepārkāps likumu, viņam būs jālūdz ES ļaut Lielbritānijai palikt dalībniecei līdz janvāra beigām.
Viņa labākais risinājums ir vienoties par jaunu vienošanos ar ES, un viņš ir uzstājis, ka ir kāds ceļš. Taču avots valdībā pastāstīja BBC plaisa, kas Apvienotajai Karalistei un Briselei bija jāpārvar, lai panāktu vienošanos, joprojām ir diezgan liela.
Un pat ja Džonsons panāktu jaunu vienošanos, tas, visticamāk, neatšķirtos no Terēzas Mejas izstāšanās līguma, ko deputāti trīs reizes noraidīts ES nevēlēšanās likvidēt Īrijas atbalsta mehānismu. Tagad, kad ir pieņemts likums, kura mērķis ir novērst bezvienošanos, deputāti vēl mazāk atbalstīs kompromisu, ar kuru viņi ir neapmierināti.
Pastāv arī maza iespēja, ka Džonsons iegūs bezvienošanās vairākumu parlamentā. Ņemot vērā to, ka deputāti šomēnes nobalsoja pret izstāšanos, ir maza iespēja, ka viņi mainīs savu viedokli pirms 19. oktobra – datuma, kad Džonsonam var būt pienākums pieprasīt jauno Brexit termiņu.
Un, neskatoties uz visām Makrona stulbajām runām, maz ticams, ka viņš uzliktu veto 50. panta pagarināšanai un riskētu ar savu ES sabiedroto dusmām.
Tādējādi 50. panta paplašināšana var būt vienīgā iespēja, kas paliek Apvienotajai Karalistei un ES.
Tas noteikti ir bukmeikeru viedoklis. Izredzes uz Apvienotās Karalistes aiziešanu ES līdz 31. oktobrim pašlaik ir 19/10 (2,90 £ atdeve par katru 1 £ likmi), savukārt izredzes palikt pēc Helovīna laika ir 4/11 (£1,36 atdeve par katru 1 £ likmi).
Kas notiek paplašinājuma beigās?
Ja vienošanās tiks panākta, Apvienotā Karaliste izstāsies no ES ar šiem nosacījumiem. Ja darījums netiks panākts, valsts būs tādā pašā stāvoklī, kādā tā ir tagad.
Tā kā vispārējās vēlēšanas, visticamāk, notiks šā gada beigās, jaunai deputātu grupai, iespējams, būs jāizlemj, vai Lielbritānija izstās bez vienošanās, ar vienošanos, kurā ietverta arī aizsargs, vai pilnībā apturēt procesu, kamēr sabiedrība ir gala vārds par Apvienotās Karalistes dalību ES.
