Kas ir universālais kredīts?
Valdības vadošā labklājības projekta mērķis ir vienkāršot pabalstu sistēmu, taču to ir pārņēmušas pretrunas
2008 Getty Images
Universālais kredīts, valdības galvenais labklājības reformas projekts, saskaras ar pieaugošu opozīciju gan parlamentā, gan sabiedrībā, radot šaubas par tā ilgtermiņa nākotni.
Universālā kredīta koncepcija, par kuru 2010. gadā pirmo reizi paziņoja toreizējais darba un pensiju sekretārs Iains Dankans Smits, guva daudzu partiju atbalstu, taču tās ieviešana ir kritusi no aizkavēšanās un maksājumu samazināšanas.
Tiek uzskatīts, ka jaunais vienotais ikmēneša maksājums iezīmēs lielāko pabalstu sistēmas reformu pēdējo 60 gadu laikā. Tātad, kāda būs atšķirība un kad tas stāsies spēkā visā valstī?
Kas ir universālais kredīts?
Tas ir jauns finansiālā atbalsta veids cilvēkiem ar zemiem ienākumiem vai darba meklējumiem. Vienotais ikmēneša maksājums galu galā aizstās sešus citus pabalstus un nodokļu atlaides, tostarp: uz ienākumiem balstītu darba meklētāja pabalstu; ar ienākumiem saistītā nodarbinātības un atbalsta pabalsts; ienākumu atbalsts; bērna nodokļa atlaide; darba nodokļu atlaide; un dzīvokļa pabalstu.
Kāpēc tas tiek ieviests?
Valdība uzskata, ka universālais kredīts nodrošinās lielāku taisnīgumu labklājības sistēmā, nodrošinot, ka cilvēkiem ir labāks darbs nekā pabalstiem. Dankans Smits sacīja, ka vecā sistēma samazina finansiālos stimulus ieņemt darbu, jo prasītājiem ir grūti uzņemties īstermiņa vai nepilnas slodzes darbu, vienlaikus nezaudējot visus pabalstus. Universālais kredīts pakāpeniski samazinās, jo prasītāji nopelna vairāk, bez ierobežojumiem stundu skaitam, ko cilvēki var strādāt nedēļā.
Mudinot vairāk cilvēku pāriet uz darbu, paredzēts arī samazināt pabalstu rēķinu – ietaupījumu, ko tikai palielinās sistēmas maksājumu samazināšana.
Kā tas darbosies?
Jaunā sistēma it kā būtu vienkāršāka un mudinātu prasītājus uzņemties lielāku atbildību par savu naudu. Parasti to pārvalda tiešsaistē, nevis darba centrā, un vairumā gadījumu viena summa, kas sastāv no visiem dažādajiem elementiem, tiks iemaksāta tieši prasītāja bankas kontā katru mēnesi, nevis reizi nedēļā vai divās nedēļās. Īrniekiem, kuriem nepieciešama palīdzība ar īri, tiks samaksāta tieši, nevis nauda nonāks tieši viņu saimniekam, kā iepriekš. Tiem, kas piesakās universālajam kredītam, būs arī jāparaksta prasītāja saistības, kas nosaka viņu pienākumus, piemēram, darīt visu iespējamo, lai atrastu darbu. Ikvienam, kurš bez pamatota iemesla neievēros līgumu, var tikt piemērotas sankcijas.
Kad tas tiks ieviests?
Universālais kredīts tiek pakāpeniski ieviests dažādos ģeogrāfiskos apgabalos un pieprasītāju grupās, piemēram, vientuļajiem cilvēkiem, pāriem un ģimenēm. Tas pirmo reizi tika ieviests atsevišķās izmēģinājuma jomās 2013. gada aprīlī, un tagad tas tiek ieviests visā valstī jauniem bezdarbnieka pabalstu pieprasītājiem. Izvēršanai bija jābūt pabeigtai līdz 2017. gadam, taču pastāvīgās programmas kavēšanās nozīmē, ka tagad tā pilnībā sāks darboties tikai 2023. gada decembrī.
Kuri ir ieguvēji un zaudētāji?
Fiskālo pētījumu institūta (IFS) ziņojumā 2016. gadā tas tika aprakstīts kā jaukts. Tiek lēsts, ka 2,1 miljons ģimeņu piedzīvos vidēji 1600 mārciņu zaudējumus gadā, bet 1,8 miljoni ģimeņu iegūs vidēji 1500 mārciņu,' sacīja. BBC .
Runājot par specifiku, institūta dati liecina, ka 1,1 miljons māju, kurās neviens nestrādā algotu darbu, zaudēs aptuveni 2300 mārciņu gadā, bet 500 000 iegūs 1000 mārciņu. Tiek ziņots, ka strādājošie vientuļie vecāki katru gadu saskaras ar zaudējumiem 1000 mārciņu apmērā, savukārt The Guardian norāda, ka pāri, kas pelna vienu, ar bērniem gūtu vairāk nekā 500 mārciņu gadā.
Kā to var salīdzināt ar izvirzītajiem mērķiem?
Valdība vienmēr ir teikusi, ka izmaiņu rezultātā neviena privātpersona nezaudēs naudu, un jaunajiem pretendentiem būs jāpalīdz ar pārejas perioda atbalstu.
Tomēr tas nav apmierinājis kritiķus, kuri norāda uz zaudētājiem starp zemāk atalgotajiem salīdzinājumā ar pašreizējo sistēmu, īpaši strādājošo ģimeņu vidū.
Pagājušajā nedēļā pašreizējā darba un pensiju sekretāre Estere Makveja beidzot atzina, ka jaunās sistēmas ietvaros dažām ģimenēm būs sliktāk.
Lai gan shēmas ilgtermiņa ieguvumi ir tikuši rūpīgi pārbaudīti, liela daļa kritikas ir vērsta uz tūlītēju ietekmi, ko rada pāreja no vecās sistēmas uz jauno.
Citizens Advice veiktais pētījums atklāja, ka ceturtā daļa prasītāju ir iekļuvuši parādu, jo nebija laikus saņēmuši pirmo pilno maksājumu.
Tas notika tikai dažas dienas pēc tam, kad vairāki trauksmes cēlēji teica, ka universālais kredīts ir tik pārpildīts ar dizaina un procesa kļūmēm, ka praktiski tiek garantēts, ka tas radīs kļūdas un kavējumus, kas iegrūs neaizsargātos pabalstu pieprasītājus grūtībās.
Ar kādu citu kritiku tā ir saskārusies?
Jūnijā Valsts kontrole apsūdzēja valdību kļūdu kataloga vadībā. Tajā teikts, ka sasteigtā ieviešana iegrūda prasītājus finansiālās grūtībās, bet nespēja nodrošināt izdevīgumu.
Neatkarīgais revidents norādīja, ka tai ir nopietnas šaubas, vai reformu izvirzītos mērķus jebkad var sasniegt, kā arī atklāja, ka jaunā pabalstu shēma varētu izmaksāt vairāk nekā sistēma, ko tā aizstāj.
NAO jūlijā atkal saķērās ar valdību pēc tam, kad tika atklāts, ka Makveja maldināja deputātus, kad viņa bija nepatiesi apgalvojusi, ka revidents bija lūdzis paātrināt valdības galvenās labklājības programmas izvēršanu.
Viņas komentāri izsauca NAO ģenerālrevidenta sera Eimiasa Morza stingru pārmetumu un aicināja Makveju atkāpties no amata.
Makveja šonedēļ ir saskārusies arī ar jautājumiem pēc tam, kad veterāns leiboristu deputāts Frenks Fīlds rakstīja viņai, brīdinot, ka universālā kredīta dēļ sievietes iesaistās prostitūcijā.
HuffPost ziņo, ka Fīlda pārsteidzošā prasība tika izteikta laikā, kad valdība atkārtoti tiek uzbrukta Universal Credit katastrofālajai izvēršanai un tā arhitekts Īens Dankans Smits aicina tajā ieguldīt vairāk naudas.
Nu ko tagad?
Pirmdien Makveja izdevumam Commons sacīja, ka viņa ar kancleru Filipu Hamondu apspriedusi universālo kredītu, kura detaļas tiks atklātas nākamās nedēļas budžetā.
tomēr ziņo BBC ka ministri ir pakļāvušies spiedienam un plāno vēl vairāk aizkavēt galvenās labklājības reformas ieviešanu.
Raidorganizācijas redzētie nopludinātie dokumenti arī atklāj plānus tērēt simtiem miljonu mārciņu, lai prasītājiem neciestu grūtības, pārejot uz jauno sistēmu.
Bet tie, kas cer, ka shēmu varētu pilnībā atcelt, visticamāk būs vīlušies.
Ieņēmis nedaudz rezignētu toni, sers Eimiss Mors pastāstīja HuffPost jūlijā ka, tā kā shēma ir tik masīva un sarežģīta, patiesībā nekas cits neatliek, kā turpināt.
