Kas ir Lisabonas līguma 50. pants — un vai Lordu palāta to aizkavēs?
Vienaudžiem ir jādebatē par Apvienotās Karalistes likumprojektu par procesa uzsākšanu izstāšanās no ES
Parlamenta augšpalātā ir aptuveni 800 līdzcilvēku, iedzimtu vienaudžu un reliģisko līderu.
Lisabonas līguma 50. panta iedarbināšana formāli sāks Apvienotās Karalistes izstāšanos no Eiropas Savienības, taču tas nekad iepriekš nav izmantots un ir pilnībā nepārbaudīts.
Tātad, ko tas patiesībā ietver un vai Lordu palātā to varētu aizkavēt?
Kā darbojas 50. pants?
Lisabonas līguma 50. pantā ir noteikti procesi un termiņi, kas regulētu valsti, kura izstājas no ES, un Apvienotā Karaliste būs pirmā dalībvalsts, kas to izmantos.
Ikvienai valstij, kas vēlas izstāties no bloka, ir jāuzsāk sarunas ar pārējām ES valstīm par tās izstāšanās nosacījumiem. Tas var ilgt līdz diviem gadiem ar iespēju pagarināt, ja valsts, kas izstājas, un Eiropadome savstarpēji vienojas par ilgāku sarunu periodu. Daži eksperti brīdina, ka sarežģītās “šķiršanās” pabeigšana var aizņemt pat desmit gadus.
Saskaņā ar līguma noteikumiem valstis drīkst iesniegt pieteikumu par atkārtotu pievienošanos ES, tiklīdz tās ir izstājušās, taču tām būs jāiziet tāds pats process kā jaunai kandidātei. Līdz ar to Apvienotajai Karalistei gandrīz noteikti būtu jāpieņem daži no ES principiem, no kuriem tā līdz šim ir izvairījusies, tostarp eiro pieņemšana kā valūta.
Ko sarunas ietvers?
Sarunās galvenā uzmanība tiks pievērsta Apvienotās Karalistes piekļuvei vienotajam tirgum un jaunu tirdzniecības darījumu veidošanai, kā arī lēmuma pieņemšanai par ES pilsoņu un Apvienotās Karalistes pilsoņu pārvietošanās tiesībām. Jebkurš tirdzniecības nolīgums būtu jāapstiprina 27 pārējām dalībvalstīm, un tas var būt jāratificē to nacionālajos parlamentos.
Apvienotās Karalistes valdība ir apliecinājusi saviem parlamentāriešiem, ka viņi varēs balsot par to, vai pieņemt galīgo tirdzniecības līgumu ar ES. Tomēr, pat ja deputāti noraidīs vienošanos, premjerministre Terēza Meja ir paziņojusi, ka Apvienotā Karaliste pametīs bloku bez vienošanās.
Kas notiek ar Apvienotās Karalistes vietu ES sarunu laikā?
Lielākā daļa lietu sarunu periodā turpināsies kā parasti. ES tiesību akti joprojām attiektos uz Apvienoto Karalisti, un ministri turpinātu piedalīties lielākajā daļā ES darījumu, saka Open Europe līdzdirektors Rauls Ruparels. Tomēr valsts “nepiedalītos ES iekšējās diskusijās vai lēmumos par savu izstāšanos”.
Vai Apvienotā Karaliste var atkāpties, tiklīdz stāsies spēkā 50. pants?
Lords Kers no Kinloharda, kurš uzrakstīja 50. pantu, saka, ka Apvienotā Karaliste varētu izvēlēties palikt ES pat pēc tam, kad ir sākušās izstāšanās sarunas.
“[50. pants] nav neatsaucams. Procesa laikā varat mainīt savas domas. Šajā periodā, ja kāda valsts pieņemtu lēmumu: 'Patiesībā mēs tomēr negribam aizbraukt', visi būtu ļoti sašutuši par to, ka tas ir laika izšķiešana, viņi varētu mēģināt izspiest politisku cenu, bet juridiski viņi varētu to darīt. 'Neprasiet, lai jūs aizietu,' viņš saka.
Lords Kers saka, ka viņš nekad nebūtu paredzējis, ka Apvienotā Karaliste izmantos 50. pantu: 'Es domāju, ka apstākļi, kādos tas tiks izmantots, ja kādreiz būtu, būtu tad, kad kādā dalībvalstī notiek apvērsums un ES apturēja šīs valsts dalību.'
Vai Lordu palāta aizkavēs procesu?
Deputāti jau ir atbalstījuši likumprojektu, kas atļauj Mejai ieviest 50. pantu, un maz ticams, ka kolēģi izgāzīs viņas plānu to izdarīt līdz marta beigām.
Valdībai nav vairākuma augšpalātā, bet opozīcijas līdere Lēdija Smita BBC Radio 4 raidījumam Today sacīja: 'Viss, ko Lordu palāta var darīt, ir lūgt Commons vēlreiz izskatīt jautājumu, kas ir iekļauts valdības grafikā. . Es neredzu nekādu paplašinātu galda tenisu šajā jautājumā, es būšu ļoti skaidrs.
Tomēr koalīcija, kurā ietilpst leiboristi, liberāldemokrāti, pārsvars un daži konservatīvie kolēģi, plāno piespiest izmaiņas likumprojektā, saka The Guardian . Viņi meklēs grozījumus tādās jomās kā statuss Apvienotajā Karalistē dzīvojošie ES pilsoņi un par to, lai nodrošinātu parlamentam “jēgpilnu balsojumu” par galīgo vienošanos.
Vienaudžiem ir jāsāk apspriest šos jautājumus šodien, lai gan viņi balsos tikai nākamnedēļ.
'Šķiet, ka Nr. 10 ir gatavs noraidīt visus Lordu pieņemtos grozījumus, un šī mēneša sākumā valdības avots informēja, ka kolēģi, kas mēģina aizkavēt likumdošanu, palielinātu vēlmi reformēt augšpalātu,' saka Guardian.
